目前清洁保洁行业的现状与规范

一、 清洁保洁市场化意义

1、随着我国经济的高速发展，城市化进程正在加快。更多城市道路、城市建筑的出现，建筑物污染问题日益突出。所以无论是建筑物外部的清洗还是内部的保洁,都是传统清洁方式所不能满足的，都需要专业的清洗保洁服务。人们对环境卫生的标准要求越来越高，对于高质量生活的追求，由此推进了物业保洁、市政环境清洁专业市场化的快速成长，现代清洁不仅是对各种建筑材料进行清洁，还要对其进行保养，因此清洁行业具有科学性、专业性、时效性、复杂性的特点. 进一步提升行业标准和发展行业管理水平时不可待。

2、中国改革开放以来，沿海地区率先对物业管理、清洁保洁进行市场化，清洁行业已发展二十余年，行业规范初步形成。十八大后，政府提出向社会购买服务，进一步加快和推进了清洁保洁市场化的进程，据信息产业部统计显示，国内每年潜在着3,000多亿元的专业清洗市场需求。由此为清洁保洁企业提供了发展机遇，同时清洁保洁市场化也缓解了政府支出的经济压力，把劳资纠纷、安全保险等嫁接给企业，打破政府从原来的“既是运动员又是裁判员”，促进了政府环境清洁管理体制改革，形成“干管分离”、政事和政企分离的体制，并可获得高质量的服务，实现了供求互利原则。清洁行业是经济发展的必然产物，是人们日益对环境健康和对生活美好追求的时代需求，具有巨大的潜在市场和持续需求的朝阳前景。

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二、 清洁保洁行业的现状

1、人们对清洁保洁行业认识观念落后,对基层清洁保洁工人不重视,服务领域管理人才队伍的整体素质和管理水平较低，特别是一线工人，一般都是社会低收入人群，文化水平较低，人员流动性较大，人员老龄化增多，招工难；

2、利润空间持续走低，致使许多公司难以维持正常再生产，更无力投资开发新产品和服务升级，服务水平长期在低水平徘徊不前，延误行业的技术进步和产品升级，拉大了我国清洗保洁服务行业在理念和操作上与国际发展水平的差距。

3、清洁保洁实行按人员数量、而不是按管理方案计算费用的做法不尽合理。尤其在人力缺乏、工资偏低的情况下，迫使企业按低价位承接项目，靠“吃人头”和“偷工减料”减少亏损。这样做不仅造成乙方诚信的缺失，最终也会危害到甲方自身利益

4、员工工资偏低，劳动力价格低于实际价值，直接影响从业人员收入和企业经营效益。市场经济规律使资金总是流向回报高的地方，企业不盈利就要改行，员工挣钱少就要辞工，这样的价格扭曲有导致行业恶性循环，最终影响到社会和行业的稳定。

5、清洗保洁服务行业是劳动密集型行业，承载近百万弱势人群的就业和培训重负，行业缺乏市场指导价，国家在税收、就业政策等方面的扶持和保护，行业自生自灭的发展模式已经走到尽头，在建设和谐社会的今天，业界殷切盼望这种状况得到改

6、清洗保洁服务公司是产业链上薄弱而关键的一环，如果清洗保洁服务行业的艰难状况继续蔓延，将波及到产业链上的其他行业的正常发展，对诸如清洁服务产品供应商、物业管理公司等上下游产业的经营必将产生负面影响。

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三、建立完善政策法规，提升行业标准、规范市场化运作

1、打断行业垄断，按企业规模、专业领域的不同，设立不同条件，让清洁保洁公司充分享有竞争参与的权利，让企业充分享有改革红利,推进行业健康发展。有些招标文件对一些公司“量身定做”，一些地区政府直接管理的清洁保洁招标项目都是“那几家公司”中标，这块被行业人认为的“肥蛋糕”长期被几家公司瓜分了。一些地方行业协会的领导既是决策者又是自己投标参与者，这些既得利益者往往为自己量身打造，相互串联，用所谓的“资格条件”堵住其他公司入内。既然是市场化，就应该面向全国（甚至国外企业）招标，不能设立行业地方保护条件。

2、建立有权威的专业培训机构,对专业性强、技术性高的项目一定要持证上岗,并对取得相关证书的个人要有”市场通道”,开展基层员工服务素质培训，提高服务观念,增强自信心和向心力。

3、增强市场化监管工作的责任意识，提高重视程度和监管效能。明确市场化监管工作中的责任分工，增强基层监管人员责任感和主动性。针对基层监管人员监管能力不足的问题，做好人员的监管知识和质量识别能力的培训，提高监管人员的监管水平。

4、为保证环卫市场的良性发展，相关部门应重视起来，逐步建立及完善市场化作业政策法规。一是以立法规定科学的价格机制，为清洁行业开放奠定良好的市场基础；二是加强服务法规的建设，健全法律法规，促进清洁事业的发展；三是完善招标机制，严管招标程序,确保信息公开、交易公平，防止出现腐败问题；对标书的制定、现有行业等级的评定认识模糊，往往标书都是套用现成的版本，对制定标书的人是不专业的，不能按具体情况制定科学、精细、合理、公平的标书文件。应该聘请行业中有经验的专家来参与制定。

5、规范行业协会,建立统一的国家标准,打破地方行业标准的局限性。近年来,一些地方对清洁保洁公司的资质评定没有精细完善的标准，都是按照公司业绩、固定资产、上缴税收等硬规定评定级别，这样，对那些做市政环卫清洁清运的就有很大优势，如在深圳，**企业百分之九十以上都是做市政道路清扫保洁的公司，因为市政环卫工程业绩量大，导致那些很有技术有创新的公司也难晋级；应该再把专业细化，如以市政环卫为主体的业绩可以按市政环境保洁等级资质评定，以物业清洁保洁（托管）为主题的业绩可以按此类等级资质评定，可以细分石材护理、高空外墙清洗、管道油污空调清洗等不同的专业，更加突出行业的精细化和专业化，使客户更容易选择自己需要的服务。一个地方清洁行业**（或一级）资质误导了很多消费群体。

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四、更新观念，创新清洁行业科技化和专业化管理水平

1、很多企业对清洁行业的发展趋势模糊，对自己行业定位不清晰，大部分公司都是靠赚取工人的人头费来获取利润，也就是说工人就成了“产品”，这就要求我们首先要更新观念，积极创新，舍得眼前利益，加大市场投入，以更多更好的机械代替或减少人工作业，减少用工成本。

2、选择优质的劳动工具和清洗药剂，提高专业技能和科学清洁知识。有些企业为了降低工具物料成本，“以次充好”，表面上节约了成本，长远看，优质的工具物料使用时间长，质量差的使用寿命短，增加了物料的使用量，有些药剂因为质量差或用廉价的酸性药水腐蚀了建筑物的美观，不但没达到清洁的效果，反而破环了装饰物建筑材料的原貌。这样害人害己，搬起石头砸自己脚，“低价接单，恶性循环”，最终会被客户淘汰。

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五、培育行业核心竞争力,加强行业交流和协作能力，资源整合抱团发展，为中国清洁服务做贡献

1、培养优秀团队，培育、储配专业人才，有的公司是“有了业务再找人”，就连项目经理都是即时去招聘，一定要先有团队建设才能发展壮大业绩。

2、培育企业的核心优势，打造自己在清洁专项领域的领先地位和品牌效应，清洁领域涉及的范围广、项目多，不可能面面俱到，只能打造自己的“招牌菜”才能提升自己的核心竞争力。

3、建立“大数据”、加快行业信息化管理，政府可委托第三方专业机构对清洁行业进行统一监督管理、资质认证、培训学习.

4、要志成高远，胸怀博大，长期研讨学习。以大代小、以强带弱，资源整合抱团发展，从中发挥各自的技能优势、管理优势、以保洁为载体，连接“上下游链”互利共赢，不要“同行生嫉妒”的传统观念，单打独斗、闭门造车只能是死路一条。只有以市场为导向，满足客户**需求，规范行业标准，完善政策法规，提升硬件环境和系统科学化管理，中国清洁保洁行业发展会更加辉煌！“天更蓝，水更绿”的梦想一定会实现！

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